Page 79 - AKP3

στηρά πολυστρωματική. Για την αντιμετώπι-ση και την πρόληψη των παραπάνω μορφών οργάνωσης των εγκληματικών δραστηριοτή-των, η διακρατική συνεργασία και ο συντονι-σμός των αστυνομικών αρχών σε διεθνές επίπεδο αναδεικνύονται σε ζητήματα άμεσης προτεραιότητας.

Διεθνής αστυνομική συνεργασία

Το 1998 η Interpol υιοθέτησε τον εξής ορισμό για το οργανωμένο έγκλημα, με το οποίο ασχολείται από το 1986: «Οργανωμένο έγκλημα είναι κάθε επιχείρηση ή ομάδα ατό-μων που εμπλέκεται σε διαρκή παράνομη δραστηριότητα και η οποία έχει ως πρωταρ-χικό σκοπό τον προορισμό κερδών ανεξάρ-τητα από τα εθνικά σύνορα.» Σύμφωνα με τον παραπάνω ορισμό, το οργανωμένο έγκλημα έχει ως άμεσο στόχο να αποκτήσει δύναμη ή και κέρδη μέσω συγκροτημένης δομής και υψηλού βαθμού οργάνωσης. Τα παραπάνω προσδιορίζουν τη γεωπολιτική διάσταση του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος και κατά συνέπεια οριοθετούν τις δραστηριότητες της Interpol, με ό,τι αυτό σημαίνει για την αποτελεσματικότητά της. Κύριος σκοπός της είναι η ανάπτυξη της αμοιβαίας συνεργασίας όλων των αρχών της Εγκληματολογικής Αστυνομίας και η ίδρυση θεσμών που μπορούν να συμβάλουν αποτε-λεσματικά στην πρόληψη και στην καταστο-λή όλων των εγκλημάτων και των αδικημά-των του κοινού ποινικού δικαίου, καθώς και όλων των μορφών του διεθνικού οργανωμέ-νου εγκλήματος.

Οι δράσεις της Interpol αφορούν καθαρά στη διεθνή αστυνομική συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής νόμου κάθε χώρας. Δεν υφίσταται διεθνής σύμβαση που να ρυθ-μίζει τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των μελών της, όπως συμβαίνει στις διακρατικές συμφωνίες.

Η λειτουργία της Ιnterpol, όπως αυτή προ-βλέπεται από το καταστατικό της, διέπεται από τις αρχές της αμοιβαιότητας μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, του σεβα-σμού της εθνικής κυριαρχίας των κρατών–μελών και της οικουμενικότητας. Ωστόσο, η Interpol διαθέτει πολλά από τα χαρακτηριστικά μίας διεθνούς οργάνωσης, αφού για όλες τις χώρες η πράξη προσχώρη-σής τους στον Οργανισμό στηρίζεται σε κυ-βερνητική απόφαση, οι δαπάνες συντήρη-σης και λειτουργίας της καταβάλλονται ως εισφορές από τα κράτη–μέλη, οι επικεφαλής των εθνικών γραφείων διορίζονται από τις κυβερνήσεις και, τέλος, αναγνωρίζεται από άλλους διεθνείς οργανισμούς, όπως το Συμ-βούλιο της Ευρώπης, η Ευρωπόλ, τα Ηνωμέ-να Εθνη, τη Frontex κ.ά.

Τέλος, να επισημάνουμε ότι η Interpol δεν εμπλέκεται σε πολιτικές, θρησκευτικές και

στρατιωτικές διενέξεις ούτε σε θέματα φυ-λετικών διακρίσεων. Το άρθρο 3 του κατα-στατικού της απαγορεύει «κάθε ενέργεια ή επέμβαση σε ζητήματα ή υποθέσεις που έχουν χαρακτήρα πολιτικό, στρατιωτικό,

θρησκευτικό ή φυλετικό» (ζήτημα, ωστόσο, ανακύπτει στις περιπτώσεις κατά τις οποίες εκδηλώνονται τρομοκρατικές ενέργειες υποκινούμενες από πολιτικά κίνητρα). Η διεθνής αστυνομική συνεργασία μπο-

ΑΣΦΑΛΕΙΑ & ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ 79

INTERPOL

Η Interpol εκδίδει διαφορετικού χρώματος γνωστοποιήσεις (αγγελίες) προς τις αστυνομικές αρχές. Οι ερυθρού χρώματος αφορούν στον εντοπισμό φυγόδικων ώστε να εκδοθούν στη χώρα που έχει ζητήσει τη σύλληψή τους. Στον ιστοχώρο της Interpol θα βρείτε ολόκληρη την «κόκκινη» λίστα καταζητούμενων και πλη-ροφορίες για τον κάθε καταζητούμενο.

Η

ιδέα ίδρυσης της Ιnterpol γεννήθηκε από την ανάγκη ανάπτυξης της διεθνούς αστυνομικής συνεργασίας. Η πρώτη απόπειρα ίδρυσής της έγινε το 1914, αλλά δεν είχε αποτέλεσμα, επειδή μεσολάβησε ο Α’ Παγκόσμιος Πόλεμος. Τελικά, το 1923, έπειτα από σχετική πρωτοβουλία του αρχηγού της αυστριακής αστυνομίας και μετέπειτα καγκελάριου, Γιόχαν Σόμπερ, διοργανώθηκε στη Βιέννη ένα διεθνές αστυνομικό συνέδριο στο οποίο συμμετείχε και η χώρα μας, εκπροσωπούμενη από τον καθηγητή εγκληματολο-γίας Κωνσταντίνο Γαρδίκα. Οι συμμετέχοντες, που προέρχονταν από είκοσι κράτη, αποφά-σισαν τη δημιουργία της Διεθνούς Επιτροπής Εγκληματολογικής Αστυνομίας

(International Criminal Police Commission). Το 1946, η έδρα της επιτροπής μεταφέρθηκε στη Γαλλία και το 1956, στην 25η Γενική Συνέλευση της Διεθνούς Επιτροπής Εγκληματο-λογικής Αστυνομίας, στην οποία συμμετείχαν 55 κράτη, μετονομάστηκε σε Διεθνή Οργά-νωση Εγκληματολογικής Αστυνομίας (International Criminal Police Organization – ICPO – και συντομογραφικά INTERPOL). Η έδρα της Interpol βρίσκεται στη Λυών και τα μέλη της είναι οι αρμόδιες υπηρεσίες επιβολής νόμου 188 κρατών. Ακόμη, υπάρχουν επτά περι-φερειακά Γραφεία σε Αργεντινή, Καμερούν, Ακτή του Ελεφαντοστού, Ελ Σαλβαντόρ, Κέ-νυα, Ταϊλάνδη και Ζιμπάμπουε. Επίσης υπάρχει αντιπροσωπία στα Ηνωμένα Εθνη και στην Ευρωπαϊκή Ενωση, στις Βρυξέλλες. Προκειμένου να προσχωρήσει ένα κράτος στην Ιnterpol ως μέλος, απαιτείται σχετική αίτηση που απευθύνεται στη Γενική Γραμματεία του Οργανισμού. Με αυτή αναλαμβάνει ρητά την υποχρέωση να τηρεί τις διατάξεις του κατα-στατικού. Η αίτηση πρέπει να γίνει δεκτή από τα 2/3 των μελών της Γενικής Συνέλευσης του Οργανισμού.

Η χρηματοδότηση του Οργανισμού στηρίζεται στην ετήσια οικονομική συνδρομή κάθε κράτους–μέλους, η οποία προσδιορίζεται με βάση το επίπεδο εθνικής διαβίωσης, τις οι-κονομικές δυνατότητες και τον πληθυσμό κάθε κράτους–μέλους, καθώς και τη χρήση και το όφελος που αποκόμισε από τον Οργανισμό. Με τη συγκατάθεση ή την έγκριση της Εκτελεστικής Επιτροπής του Οργανισμού γίνονται δεκτές και συνδρομές, επιχορηγήσεις, δωρεές και κληροδοτήματα που προσφέρονται από ιδιώτες, εταιρείες, οργανισμούς και κράτη. Με βάση τα έσοδα και τα έξοδα συντάσσεται κάθε χρόνο ο ετήσιος προϋπολογι-σμός, ο οποίος εγκρίνεται από τις ετήσιες Γενικές Συνελεύσεις του Οργανισμού.

Ιστορικό, μέλη & χρηματοδότηση